La entrada en vigor del Mecanismo de ajuste en frontera por carbono (CBAM) ha convertido al
sistema aduanero en una de las herramientas clave en la lucha que mantiene la Unión Europea
(UE) contra el cambio climático. El CBAM, que se aplica en la importación de bienes procedentes
de terceros países, fija un precio justo al carbono emitido durante la producción con el fin de
fomentar el uso de energías limpias. El Reglamento CBAM entró oficialmente en vigor al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la UE, el 16 de mayo de 2023, y ha empezado
a aplicarse de forma transitoria el 1 de octubre. El primer periodo de declaración para los
importadores finalizará el 31 de enero de 2024.

Anticipándose al fin de este primer periodo de declaración, la Fundación Aduanera ha lanzado el libro “El CBAM: Mecanismo de ajuste en frontera por carbono”, obra de Manolo González-Jaraba.

En este nuevo libro de la Fundación, que cuenta ya con 19 títulos en su catálogo editorial, el
autor analiza esta normativa europea de nueva aplicación en los bienes de importación y que
tanta repercusión va a tener para la industria comunitaria.

El CBAM pretende evitar las llamadas fugas de carbono, que se producen cuando empresas con
sede en la UE trasladan la producción contaminante a otros países con políticas climáticas
menos estrictas o cuando los productos de la UE son sustituidos por importaciones más
intensivas en carbono. La emergencia climática es global y las soluciones a este grave problema también deben serlo. De ahí la importancia de dotar de herramientas al sistema aduanero para evitar que se burlen las legislaciones ambientales más restrictivas. Así lo pone de relieve Manolo González-Jaraba en su libro, que no solo desgrana el nuevo reglamento comunitario sino que también ofrece una visión global de las acciones que lleva a cabo la Unión Europea en beneficio del medio ambiente en el ámbito de la deforestación, de la política fiscal y de la política comercial comunitaria.

El Reglamento CBAM se enmarca en el Pacto Verde Europeo, la nueva estrategia de crecimiento
de la Comisión Europea lanzada en 2019, en el que se abordan los retos relacionados con el
clima y el medio ambiente y con el que se pretende alcanzar los objetivos del Acuerdo de París.
Su finalidad es proteger, mantener y mejorar el capital natural, así como proteger la salud y el
bienestar de los ciudadanos frente a riesgos y efectos ambientales.

La introducción gradual del CBAM está en consonancia con la eliminación progresiva de la
asignación de derechos gratuitos de carbono en el marco del Régimen Comunitario de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE) establecido en virtud de la Directiva 2003/87/CE para apoyar la descarbonización de la industria de la UE.

Con el CBAM, diseñado para ser compatible con las normas de la Organización Mundial de
Comercio (OMC), se garantizará que el precio del carbono de las importaciones sea equivalente
al precio del carbono de la producción nacional, evitando así socavar los objetivos climáticos de
la UE. Además, se protegerá a determinados sectores industriales esenciales de la Unión
Europea que, con la paulatina eliminación de la asignación gratuita de derechos de emisión, se
verían abocados a soportar una carga financiera de difícil repercusión, perdiendo competitividad

frente a productores de terceros países con medidas ambientales inexistentes o menos
restrictivas que las comunitarias. La regulación en frontera debería forzar a dichos terceros
países a implantar mecanismos de reducción de las emisiones de carbono acordes con las
ambiciones climáticas del Acuerdo de París.

El libro “El CBAM: Mecanismo de ajuste en frontera por carbono” estará disponible próximamente en la web de la Fundación Aduanera: https://www.fundacionaduanera.org/tienda-de-libros/