La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha hecho público su informe sobre el Anteproyecto de Ley del Sector Ferroviario. Como arranque, la CNMC valora de forma positiva las modificaciones introducidas en la estructura de los cánones, la existencia de una mayor transparencia financiera para los gestores de infraestructuras y la incorporación de terceros en su planificación.

Competencia aboga por un marco regulatorio que garantice la entrada en escena de nuevas empresas ferroviarias

Sin embargo, considera necesario favorecer un modelo de explotación más eficientes de las infraestructuras a través de un marco regulatorio que garantice la entrada en escena de nuevas empresas ferroviarias y cree que el Anteproyecto debería ser "más ambicioso para conseguir una apertura efectiva de los mercados de transporte ferroviario y evitar que se repita la experiencia del transporte de mercancías".

Tal como traslada en su informe, la CNMC considera que a pesar de los importantes esfuerzos que se han destinado a mejorar la red ferroviaria no se ha conseguido incrementar de forma sustancial la cuota del ferrocarril frente a otros modos de transporte, de manera que es imprescindible apostar por un nuevo modelo de explotación de las infraestructuras ferroviarias, que incentive un uso más eficiente de las mismas.

Mejoras
Competencia sí valora la introducción de una serie de mejoras en el Anteproyecto de Ley, como es el caso de la simplificación de la estructura de cánones, el establecimiento de un sistema de licitación de autorizaciones por parte del Ministerio de Fomento para los servicios sujetos a obligaciones de servicio público, el incremento de la transparencia financiera contable y la participación del sector en la planificación de las infraestructuras.

No obstante, considera que la propuesta debe contemplan una serie de medidas para facilitar la entrada y la consolidación de la competencia. En este sentido, para la CNMC es necesario establecer un marco regulatorio que favorezca la competencia. "Esto evitará que Renfe-Operadoras pueda llevar a cabo comportamientos que obsstaculicen la entrada de potenciales competidores mediante un plan de actuación que marque la introducción de competencia progresiva de líneas y corredores", señala la CNMC.

La CNMC también considera "esencial" el diseño de un marco institucional que asegure que el regulador independiente cuenta con las funciones adecuadas para supervisar las obligaciones, tanto de los gestores de infraestructuras como de Renfe-Operadora, al tiempo que defiende como imprescindible la incorporación de algunas modificaciones en el Anteproyecto que garanticen la correcta transposición de la Directiva 2012/34/UE en relación con las funciones del regulador independiente.