El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha adjudicado por 734.874 euros (IVA incluido) un contrato de servicios de consultoría y asistencia técnica para calcular la huella de carbono generada por la actividad de la Dirección General de Carreteras (DGC) y elaborar un plan de descarbonización que permita reducir un 50% las emisiones en el año 2030.

Este contrato se financia con cargo a los fondos europeos NextGenerationEU en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

En concreto, calculará la huella de carbono correspondiente a los años 2022, 2023, 2024 y 2025 de las actividades de conservación y explotación de la red de carreteras y los desplazamientos de los trabajadores de la Dirección General de Carreteras.

Se empleará la metodología Greenhouse Gas Protocol Corporate Standard (GHG Protocol), que establece marcos globales para medir y gestionar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en el sector público y privado con la finalidad de reducirla e inscribirla en el Registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de la Oficina Española de Cambio Climático (OECC).

Los trabajos de este cálculo contemplarán, al menos, los Alcances 1 y 2 del GHG Protocol, así como el Alcance 3:
• Alcance 1 – Emisiones directas de gases de efecto invernadero (GEI): Representan las emisiones procedentes de la combustión de combustibles fósiles en calderas y sistemas de climatización no eléctricos de edificios e instalaciones, así como los vehículos en propiedad, o bajo control operacional de las Demarcaciones y aquellas emisiones asociadas a la recarga de gases fluorados de equipos de refrigeración producidos en el año de cálculo correspondiente.

Los resultados mostrados serán globales, así como desglosados por Demarcación, detallados de la siguiente forma: vehículos y maquinaria; combustibles fósiles en instalaciones fijas; y gases refrigerantes.

• Alcance 2 - Emisiones indirectas: Emisiones derivadas de los consumos de electricidad asociada al funcionamiento de todas las instalaciones fijas, carreteras iluminadas y túneles.
Los resultados mostrados serán globales, así como desglosados por Demarcación, detallados de la siguiente forma: tramos a cielo abierto y túneles y otras instalaciones fijas.

• Alcance 3 – Otras emisiones indirectas: Son aquellas emisiones indirectas que están fuera del control operacional de la DGC debido a su externalización. Se realizará el cálculo de la huella de carbono relativa a las actividades de conservación y explotación de carreteras, así como de los desplazamientos de los trabajadores de la DGC.

Por su parte, debido a la dificultad de su cálculo, no se incluye en el alcance del presente pliego el cálculo de la huella de carbono asociada a la ejecución de los proyectos de construcción y conservación extraordinaria licitados por la DGC.

En el límite organizacional del estudio se considerarán las 15 Demarcaciones existentes y sus 38 unidades provinciales, junto a las oficinas de los Servicios Centrales ubicadas en Madrid.
La DGC ya ha calculado la huella de carbono del año 2021, habiendo sido registrada en el Registro de huella de carbono de la OECC únicamente el cálculo relativo a los alcances 1 y 2.

Con base en estos cálculos, se establecerá un Plan de Descarbonización a 2030 para dotar a la DGC de un análisis de emisiones generadas tanto actuales como futuras y establecer una hoja de ruta hacia la descarbonización que permita establecer medidas encaminadas a la reducción progresiva de las distintas componentes que contribuyen a su huella de carbono y que marque las líneas prioritarias de trabajo basado en criterios objetivables y los hitos intermedios que permitan evaluar su consecución, planteando un plan de inversiones con tal fin.

Descripción de los trabajos
Los trabajos que se incluyen en el contrato son los siguientes:

• Huella de carbono de los años 2022, 2023, 2024 y 2025. Se llevará a cabo conforme a las siguientes fases:
o Definición de los límites del cálculo, que en todo caso incluirá los alcances 1, 2 y 3 (actividades de conservación y explotación de carreteras a través de los sectores y desplazamientos de los trabajadores de la DGC).

o Diseño de una aplicación informática de cálculo de la huella de carbono que permita reproducir el cálculo en años posteriores, así como un protocolo para llevar a cabo la medición mediante el uso de la aplicación.

o Cálculo de la huella de carbono conforme a las normas de aplicación y elaboración de toda la documentación necesaria para la inscripción de la huella en el Registro y su posterior verificación.

o Inscripción en el Registro de la Oficina Española de Cambio Climático (OECC) de, al menos, la huella de carbono correspondiente a los Alcances 1 y 2.

o Asistencia y acompañamiento en el proceso de verificación.

• Elaboración del Plan de Descarbonización a 2030
o Análisis de la situación de partida.

o Definición de objetivos del Plan de Descarbonización.

o Propuesta de medidas del Plan de Descarbonización a 2030.

o Seguimiento del Plan de Descarbonización (definición, seguimiento y verificación de indicadores y subindicadores).

• Metodología de seguimiento de la huella de carbono en obras de la DGC

o Por último, se deberá redactar una metodología para estimar, de forma sencilla, las emisiones de GEI asociadas a la ejecución de obras promovidas por la DGC.